Ministerstvo obrany USA nariadilo komerčným leteckým prepravcom, aby časť svojich strojov dali k dispozícii na prepravu vojakov a výzbroje do Perzského zálivu. Minister Donald Rumsfeld aktivoval prvý stupeň v rámci Záložnej civilnej letky (CRAF) vytvorenej v roku 1952. Jej cieľom je podporiť vojenskú prepravu v rámci americkej armády, ak je to potrebné.
V prvej fáze musí 22 amerických leteckých spoločností uvoľniť 47 svojich dopravných a 31 nákladných lietadiel na vojenské účely, uvádza sa v správe Velenia pre transport americkej armády. Využívať by sa v súčasnosti mali iba dopravné lietadlá. Neskôr by sa však pri preprave výzbroje mohli zužitkovať aj nákladné lietadlá. Program CRAF má tri stupne. Prvý je stupňom najnižšej aktivácie. Druhý stupeň aktivovali prvýkrát v roku 1990 počas operácie Púštny štít. Tretí stupeň -- úplnú mobilizáciu, ešte nikdy nespustili (týka sa až 400 civilných lietadiel). Komerčný sektor v minulosti tvoril až 93 percent prepravy vojakov a 41 percent nákladu na operácie dlhodobejšieho charakteru.