Náročný a pravdivý. Týmito prívlastkami označil podpredseda vlády a minister financií Ivan Mikloš návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2003. V piatok ho podpísal a v stredu by ho mala prerokovať vláda.
Minister upozornil, že metodika rozpočtu na rok 2003 je blízka metodike ESA 95. Upozornil na vyššiu transparentnosť a skutočnosť, že rozpočet nezahŕňa jednorazové a neisté príjmy. Nebudú sa poskytovať žiadne nové štátne záruky, ich limit je oproti tohtoročnému len štvrtinový. Štát bude ručiť len za revolving doterajších úverov. Príjmy sú podľa ministra odhadnuté reálne a nie sú na rozdiel od predchádzajúcich rokov podhodnotené. Pri rozpočte 2003 sa ešte neprejavia reformy, ktoré by sa mali uskutočniť v priebehu budúceho roka.
Návrh vychádza z rastu HDP o 3,7 percenta, priemernej ročnej inflácie 8,8 percenta a miery evidovanej nezamestnanosti 18 percent. Príjmy by mali byť 232,1 mld. Sk, výdavky 283,7 mld. Sk. Schodok je 51,6 mld. Sk, čo je 4,47 percenta HDP. Bez nákladov na reštrukturalizáciu bánk je schodok 40,9 mld. Sk (3,5 percenta HDP). Výška deficitu celého verejného sektora podľa metodiky ESA 95 je 57,7 mld. Sk, asi 5 percent vytvoreného HDP.
Na dosiahnutie týchto cieľov bude potrebné prijať niektoré opatrenia, ktoré ovplyvnia príjmovú i výdavkovú časť štátneho rozpočtu.
V príjmovej časti rozpočtu ide o dane. Niektoré tovary a služby sa zo zníženej 10-percentnej presunú do základnej 23-percentnej sadzby DPH. Vzťahovať sa to má na stavebné práce (bez komplexnej bytovej výstavby), reštauračné služby a nákladnú dopravu. Prínos má byť 5,3 mld. Sk. Novelizovať sa bude zákon o spotrebnej dani z minerálnych olejov. Zvýši sa sadzba dane z automobilových benzínov a motorovej nafty. Prínos 1,1 mld. Sk. Novelizovať sa bude aj zákon o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov. Zvýšenie sadzby prinesie 900 mil. Sk. Zruší sa novela zákona o smerovaní 15 percent výnosu zo spotrebnej dane z tabaku a tabakových výrobkov na rozvojové programy ministerstva zdravotníctva. Ide o 900 mil. Sk.
Vo výdavkovej časti sa úspory majú dosiahnuť v niekoľkých oblastiach.
Na mzdách sa má získať 6,7 mld. Sk. V roku 2003 sa nevyplatí ďalší plat zamestnancom v štátnej službe (úspora 912 mil. Sk), príslušníkom Hasičského a záchranného zboru (83 mil. Sk) a polovica ďalšieho platu sa nevyplatí zamestnancom vo verejnej službe (úspora 2,223 mld. Sk). Zmenami zákonov (posunutie účinnosti) o valorizácii platov ústavných činiteľov sa usporí 16 mil. Sk a o valorizácii platov sudcov a prokurátorov 138 mil. Sk. Odloženie nového systému odmeňovania sudcov a prokurátorov prinesie 225 mil. Sk. Zmena zákona o valorizácii platov ozbrojených zložiek, NBÚ, colníkov a profesionálnych vojakov znamená úsporu 1,461 mil. Sk. Posunutím termínu účinnosti novely zákona o verejnej službe na 1. septembra 2003 sa získa 1,204 mld. Sk. Posunutie prenosu niektorých kompetencií z Policajného zboru na krajské a okresné úrady o rok (teda od 1. júla 2004) bude znamenať úsporu 96,7 mil. Sk. Asi 60 mil. Sk má priniesť zmrazenie počtov zamestnancov zahraničnej služby MZV SR a obchodno-ekonomických oddelení MH SR. Ďalším znižovaním počtov pracovníkov KÚ a OÚ, úsporou mzdových prostriedkov v niektorých rozpočtových kapitolách a nižším počtom prijímaných pracovníkov v súvislosti s prístupovým procesom sa získa 262 mil. Sk.
V sociálnej oblasti sa má legislatívnymi a ďalšími opatreniami vytvoriť predpoklad, aby sociálne dávky neprekročili 15 mld. Sk, čo je o 4 -- 5 mld. Sk menej, ako vychádza pri doterajších pravidlách a praxi. Prehodnotia sa dávky sociálneho zabezpečenia, najmä plošne vyplácané rodinné prídavky a rodičovské príspevky. Limit by mal byť 17 mld. Sk, čo je o 2 mld. Sk menej, ako sú nároky vyplývajúce zo súčasnej legislatívy.
Výdavky štátu na bytovú politiku nemajú presiahnuť 7 mld. Sk, čo je o 665,7 mil. Sk menej ako v tomto roku. Na štátnu prémiu v stavebnom sporení by sa podľa súčasných pravidiel muselo vynaložiť 3,8 mld. Sk, čo je o 400 mil. Sk viac ako v tomto roku. Prémia sa má znížiť zo 4 000 Sk na 3 500 Sk a má sa znížiť i podiel prémie na vklade sporiteľov. Bonifikácia úroku hypotekárneho úveru sa má v zmluvách uzavretých v roku 2003 znížiť na 3,5 percenta.
Medzi ostatné opatrenia patrí zrušenie obligatórnosti účasti štátu na financovaní nástrojov aktívnej politiky zamestnanosti (300 mil. Sk) i účasť štátu na tvorbe garančného fondu (500 mil. Sk). Zastavuje sa prechod niektorých agend z Policajného zboru na okresné a krajské úrady (1,3 mld. Sk). Dôsledne sa majú prehodnotiť vybrané vládne priority (na diaľnice je zatiaľ 9 mld. Sk, programy MH sa majú znížiť o 300 mil. Sk a na nástroje MP SR pôjde o 300 mil. Sk menej).
StoryEditor